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環(huán)保行業(yè)深化體制改革分析 抓好三方面工作促發(fā)展

2020-6-22|發(fā)布:鄭州安川環(huán)?萍加邢薰|點擊數(shù): 1841

  日前,生態(tài)環(huán)境部日前下發(fā)的《關于生態(tài)環(huán)境***域進一步深化“放管服”改革,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》提出,要推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,健全生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟政策。積極推動設立***綠色發(fā)展基金,建立環(huán)境責任保險制度,推動建立區(qū)域性及全國性排污權(quán)交易市場。
  指導意見以加快審批制度改革、加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、優(yōu)化環(huán)境公共服務為重點,以推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手,以創(chuàng)新環(huán)境經(jīng)濟政策為保障,深化一系列生態(tài)環(huán)境***域“放管服”改革。
  環(huán)保行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
  近年來,環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,但也存在一定的問題。環(huán)保市場需要進一步培育,環(huán)保項目投資回報機制不健全,過度依賴資金投入,環(huán)境治理需求向產(chǎn)業(yè)市場轉(zhuǎn)化難,環(huán)保產(chǎn)業(yè)難以持續(xù)發(fā)展;環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境不規(guī)范,低價惡性競爭問題較為突出,影響了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
  環(huán)保企業(yè)層面,技術創(chuàng)新能力不強,同質(zhì)化競爭嚴重,環(huán)保企業(yè)普遍呈現(xiàn)小而散的局面;重建設輕運維,專業(yè)化環(huán)境服務水平不高,對污染防治攻堅戰(zhàn)的支撐能力不強,環(huán)境效果難以保障;環(huán)保企業(yè)以中小企業(yè)為主,傳統(tǒng)的銀行渠道的融資貸款門檻高、期限短,由于缺乏合格的抵押物,環(huán)保企業(yè)出現(xiàn)融資難問題;此外,環(huán)保企業(yè)稅收負擔重,發(fā)展成本高,企業(yè)發(fā)展活力不強。
  抓好三方面工作
  針對目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的諸多問題,指導意見提出,推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,健全生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟政策。加快生態(tài)環(huán)境項目實施,釋放環(huán)保產(chǎn)業(yè)有效需求。以打好污染防治攻堅戰(zhàn)七大標志性戰(zhàn)役為重點,推進重大治理工程建設,有效帶動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進環(huán)境治理模式創(chuàng)新,提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果。加強行業(yè)規(guī)范引導,促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。下一步環(huán)境部在健全生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟政策方面將抓好三方面工作:
  1、推進綠色金融政策創(chuàng)新
  加快推動設立***綠色發(fā)展基金,發(fā)揮***對綠色投資的引導作用,引導開發(fā)性金融資金投入。鼓勵綠色信貸、綠色債券等綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新與融資質(zhì)押擔保模式創(chuàng)新。建立健全環(huán)境責任保險制度,推動建立區(qū)域性及全國性排污權(quán)交易市場,推進全國碳排放權(quán)交易市場建設。
  2、積極落實價格財稅政策
  積極配合價格主管部門建立并逐步完善污水處理收費、固體廢物處理收費、節(jié)約用水水價、節(jié)能環(huán)保電價等價格機制。配合稅務部門,大力推進環(huán)境保護稅征管能力和配套建設,逐步完善適用于本地區(qū)的污染物項目及稅額標準,制定有利于生態(tài)環(huán)境保護的相關稅收優(yōu)惠和補貼政策,積極落實環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅和第三方治理企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
  3、推進行業(yè)環(huán)境經(jīng)濟政策創(chuàng)新
  完善環(huán)境保護綜合名錄,加快建立環(huán)保“***跑者”制度,強化清潔生產(chǎn)審核機制,推廣環(huán)境標志產(chǎn)品,加強生態(tài)環(huán)保科技國際合作,推動共建綠色“一帶一路”。


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